Acordo tarifário de carbono da UE alcançado! Taxa começa em 2023

Na manhã de 12 de dezembro, a Comissão Europeia, o Conselho Europeu e o Parlamento Europeu conduziram a quarta rodada de consultas tripartidas sobre o Mecanismo de Ajuste de Fronteiras de Carbono da UE (CBAM, também conhecido como "tarifa de carbono"). Na madrugada do dia 13, os membros do Parlamento Europeu e do Conselho chegaram a um acordo provisório para estabelecer um mecanismo de ajuste de fronteira de carbono da UE para enfrentar as mudanças climáticas e prevenir o vazamento de carbono.

O CBAM é uma das partes principais do plano de redução de emissões "Fit for 55" da UE. Em julho de 2021, a UE lançou um pacote de planos de redução de emissões chamado "Fit for 55", que inclui expandir o mercado de carbono da UE, interromper a venda de veículos movidos a combustível, impor impostos sobre combustível de aviação, expandir a proporção de energia renovável e estabelecer um imposto de fronteira de carbono, etc. E outros 12 novos projetos de lei, o objetivo é reduzir as emissões de carbono em 55% em comparação com 1990 até 2030.

Desde que o Parlamento Europeu aprovou a versão parlamentar do plano CBAM em 22 de junho de 2022, a Comissão Europeia, o Conselho Europeu e o Parlamento Europeu formaram seus próprios planos de CBAM. As três partes discutiram e negociaram três vezes em 11 de julho, 4 de outubro e 8 de novembro.

De acordo com o acordo alcançado desta vez, o mecanismo de ajuste de fronteira de carbono da UE (CBAM) será estabelecido para tornar o preço do carbono pago pelos produtos da UE sob o sistema de comércio de emissões da UE (ETS) igual ao preço do carbono dos bens importados. Isso será alcançado forçando as empresas que importam para a UE a comprar certificados CBAM para pagar a diferença entre o preço do carbono pago no país produtor e o preço das licenças de carbono no EU ETS.

O Parlamento Europeu disse que a lei visa incentivar países não pertencentes à UE a aumentar suas ambições climáticas e está totalmente de acordo com as regras da Organização Mundial do Comércio (OMC). Apenas países com os mesmos objetivos climáticos da UE podem exportar para a UE sem adquirir um certificado CBAM. As novas regras garantirão, portanto, que os esforços climáticos globais e da UE não sofram com o vazamento de carbono causado pelo deslocamento da produção da UE para outros países.

A UE será o primeiro bloco comercial do mundo a definir um preço de carbono para suas importações, e o projeto de lei será aplicado a partir de 1º de outubro de 2023, mas há um período de transição em que as obrigações dos importadores se limitam a relatórios. Para evitar dupla proteção para a indústria da UE, a duração do período de transição e a plena implementação do CBAM serão vinculadas à eliminação progressiva das cotas gratuitas sob o ETS.

O Parlamento Europeu, a Comissão Europeia e o Conselho Europeu irão consultar ainda esta semana sobre a revisão do ETS e o resultado da incorporação no regulamento CBAM.

Cobertura CBAM

O CBAM abrangeria aço, cimento, alumínio, fertilizantes e eletricidade, conforme proposto pelo comitê, e seria estendido ao hidrogênio, emissões indiretas sob certas condições, certos precursores e alguns produtos a jusante, como parafusos e porcas e itens similares de ferro ou aço.

Período de implementação do CBAM

As regras do CBAM serão aplicadas a partir de 1º de outubro de 2023, e há um período de transição, mas como o período de transição está intimamente relacionado ao cronograma de saída de cota livre do EU-ETS (mercado de carbono da UE) (evitando o princípio da dupla proteção), o a duração do período de transição e a abrangência da implementação do CBAM estarão vinculadas à eliminação progressiva das cotas gratuitas do ETS. Portanto, o tempo específico será determinado depois que o plano de reforma do EU-ETS for negociado com a implementação do CBAM. Alargamento do âmbito Antes do final do período de transição, a Comissão deve avaliar a possibilidade de alargar o âmbito a outros produtos com risco de fuga de carbono, incluindo produtos químicos orgânicos e polímeros, com o objetivo de incluir todos os produtos abrangidos pelo ETS até 2030.

Próxima etapa

Essa parte do acordo depende de um acordo para reformar o EU ETS. O Parlamento e o conselho devem aprovar formalmente o acordo antes que a nova lei entre em vigor. A nova lei entrará em vigor 20 dias após a publicação no Jornal Oficial da União Europeia.

Além disso, a governança do CBAM agora será mais centralizada, com a Comissão Européia cuidando da maioria das tarefas. Até o final de 2027, a Comissão realizará uma revisão abrangente do CBAM, incluindo uma avaliação dos progressos realizados nas negociações internacionais sobre mudanças climáticas e o impacto nas importações dos países em desenvolvimento, especialmente os países menos desenvolvidos (LDCs).

Preparativos para empresas chinesas Huang Zhen, acadêmico da Academia Chinesa de Engenharia e vice-presidente da Conferência Consultiva Política do Povo Municipal de Xangai, disse em entrevista ao Shanghai Securities News que o mecanismo de ajuste de fronteira de carbono da UE terá um grande impacto em todo o mercado internacional comércio, incluindo o comércio de exportação da China. Algumas empresas nacionais têm tomado a iniciativa de construir parques industriais de carbono zero ou instalar painéis fotovoltaicos nos telhados das fábricas, para que as emissões de baixo carbono sejam alcançadas na cadeia produtiva do produto.

Huang Zhen também sugeriu acelerar o estabelecimento de um sistema padrão de contabilidade de emissão de carbono do produto, o que significa:

Pode-se forçar as empresas e a cadeia industrial a reduzir o carbono do lado do produto. A contabilização das emissões de carbono dos produtos é baseada no método do ciclo de vida (também conhecido como medição da pegada de carbono), abrangendo todo o processo do ciclo de vida dos produtos desde o projeto, produção, vendas e uso. Contabilizar as emissões de carbono em diferentes elos, de modo a orientar as empresas a realizar a gestão das emissões de carbono de toda a cadeia produtiva de produtos, a fim de atingir a meta de finalmente produzir produtos de baixo carbono, podendo obrigar todos os elos da cadeia de suprimentos a reduzir as emissões indiretas de carbono por meio do produto, de modo a realizar toda a cadeia da indústria Reduzir as emissões de carbono. A segunda é lidar com o "Mecanismo de Ajuste Fronteiriço de Emissões de Carbono" da UE e aproveitar a importante janela de oportunidade quando o CBAM ainda não foi oficialmente implementado para estabelecer um sistema de contabilidade de emissões de carbono do ciclo de vida do produto o mais rápido possível para se preparar para a próxima tarifa de carbono e aumentar a concorrência internacional dos produtos chineses. força.

Fonte: Zhihui Photovoltaic